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《不正當競爭與冒用企業資質的法律認定》研討會在京召開

图片说明:《不正當競爭與冒用企業資質的法律認定》研討會在京召開,。

6月29日下午,《不正當競爭與冒用企業資質的法律認定》——以“小仙燉為例”研討會在北京市京師律師大廈舉行。當天主持人王蕾介紹瞭參會嘉賓及研討會主題。中國政法大學傳播法研究中心副主任,碩士生導師,北京市法學會電子商務法治研究會副會長朱巍教授、中央財經大學文化與傳媒學院院長,北京市法理學研究會副會長,中國廣告業協會法律咨詢委員會常務副主任劉雙舟教授、中國政法大學法律碩士學院經濟法學部主任,碩士生導師,北京開發區法治建設研究會副會長劉炫麟教授應邀參加此次研討會。北京市京師律師事務所合夥人、公共法律服務事務部主任陳亮律師,北京市京師律師事務所合夥人馬興洲律師,北京市京師律師事務所合夥人、IP訴訟法律事務部主任黃熊律師,也出席瞭此次研討會。近年來,反不正當競爭一直是法律界關註的焦點,前不久朝陽法院受理瞭一起案件,被告是現在炙手可熱的燕窩銷售品牌“小仙燉”。佳明佳(北京)綠色食品科技股份有限公司把“小仙燉”告上法庭,理由是“小仙燉”冒用瞭原告的資質,涉嫌不正當競爭。今年6月12日,佳明佳(北京)綠色食品科技股份有限公司(以下簡稱“佳明佳公司”)在其官方微信公眾號上發表的聲明顯示,在佳明佳公司及控股股東不知情的情況下,深圳市榕樹堂滋補保健品有限公司(以下簡稱“榕樹堂公司”)使用佳明佳名稱及食品生產許可證信息,以“委托加工”名義銷售“小仙燉”品牌鮮燉燕窩。實際上佳明佳2016年開始停業至今,沒有生產燕窩的能力和實際行為。2019年,佳明佳公司以不正當競爭為由,將“小仙燉”訴至北京市朝陽區人民法院。原告佳明佳認為,被告“小仙燉”涉嫌冒用原告的食品生產許可證等多個資質,並且在沒有相關資質的情況下,銷售近4年。佳明佳公司也曾由於“小仙燉”的生產行為導致受到食藥監局行政處罰。佳明佳公司認為,“小仙燉”行為構成不正當競爭,並侵害瞭佳明佳的企業名稱權,影響瞭佳明佳的商業信譽,要求“小仙燉”停止侵權並賠償損失。在2019年12月19日的庭審中,“小仙燉”出示瞭“委托加工協議,”並聲稱支付瞭加工費。而佳明佳堅稱,自己隻是把豆漿車間出租給瞭“小仙燉”,雙方不存在委托加工的關系和事實,也沒有收到過委托加工費用。所謂“委托加工協議”隻有佳明佳公司的蓋章,並沒有任何簽字。且內容矛盾,佳明佳並不認可協議的真實性。根據類似案件的情況,主持人王蕾總結瞭本次研討會的幾個議題:什麼是不正當競爭?企業不正當競爭與冒用企業資質的法律問題如何認定?如何認定委托生產加工?針對佳明佳公司和“小仙燉”的案件中,小仙燉是否存在虛假宣傳?雙方確實有一個委托的協議的話,它生產是不是合法?針對以上問題,研討會現場展開瞭討論。劉雙舟教授認為:目前“小仙燉”的產品是有商標的,按照常理來講,消費者購買一個產品,應該是看生產廠傢而不是商標,所以,消費者如果有投訴或者有維權的話,找的肯定是生產廠傢。其次,如果“小仙燉”給佳明佳確實造成瞭民事侵權的損失,那麼應該按法律規定賠償。朱巍教授認為“小仙燉”的行為涉嫌不正當競爭。因為《中華人民共和國食品安全法》以及《食品安全法實施條例》有明文規定,被委托生產加工的企業應該有相關的資質,應該有生產許可證,當時的佳明佳是都沒有的,就不存在正常的委托。後續“小仙燉”又以佳明佳公司的名義申請瞭相關的資質,也就是後補“手續”,那麼在沒有“手續”的那段時期,是不是涉嫌非法經營?同時,又在燕窩的瓶體上出現瞭佳明佳的名字,而佳明佳又不承認受“小仙燉”委托生產加工,那麼這就是典型的冒用他人資質的行為。按照法律規定,冒用他人資質,屬於典型的不正當競爭。那麼關於如何認定委托生產加工?朱巍說,不能單憑協議就認定委托生產加工成立,要看實際的加工行為。首先,按照《中華人民共和國食品安全法實施條例裡面》的規定,委托加工的食品裡面必須有嚴格的閉環,全程都要監管。如果是佳明佳生產加工的話,為什麼在平臺備案等等留的都是“小仙燉”的電話,而不是佳明佳的電話?這是一個疑點。另外,委托生產加工要有實際行為和生產能力,目前看來,佳明佳不具備這樣的實際行為。朱巍認為,按照《電子商務法》第38條的規定,平臺承擔連帶責任。平臺明知或應知平臺內經營者生產假冒偽劣產品的,侵權產品的,損害消費者權益的,平臺要承擔連帶責任。劉炫麟教授認為:要證明雙方之間存在食品委托加工關系,它最終取決於兩層證明:一層是形式上的證據,即佳明佳公司和“小仙燉”公司已經簽署瞭食品委托加工協議。第二層是雙方在事實上所形成的權利、義務,在實質上符合食品委托加工法律關系。從目前的材料上看,雙方更可能形成的是一種租賃合同關系,即名為委托加工實為租賃,具體可根據當時租賃的價格跟當時的市場價格進行比對,就能看出到底是委托加工還是僅僅租賃場地。此外,如果是委托加工的話,一般需要佳明佳公司在生產人員、過程管理和質量控制方面負責,但從佳明佳公司實際處於停產狀態來看,似乎難以成立。如果雙方隻是租賃而不構成委托加工,那麼小仙燉公司在未經佳明佳公司許可的情況下擅自使用佳明佳公司的名稱,將構成侵犯佳明佳公司的名稱權。研討會上,主持人王蕾和與會專傢學者及律師結合執業經驗,提出瞭多個議題,針對提出的議題展開討論。京師律師團陳亮律師說:如果是冒用他人的廠名或者生產許可證的話,會對消費者產生誤導,我認為這是屬於不正當競爭。根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條,經營者不得實施引人誤以為是他人商品的混淆行為。如果“小仙燉”未經生產許可證持有人的授權下,擅自使用在自己的產品包裝或者對外宣傳上,違反瞭《中華人民共和國產品質量法》第三十一條“生產者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。”之規定。再一個我認為比較重要的,就是食品生產許可實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。另外,食品生產者應當妥善保管食品生產許可證,不得進行出借、出讓、出租、轉讓,以及偽造塗改。從這些規定可以看出,國傢對食品行業的生產加工提出瞭更為嚴苛的要求。馬興洲律師認為:本案中,涉及到生產者企業名稱和食品生產資質是否被冒用的問題,涉及到食品安全,事關公眾健康安全,依法應當嚴格審查。根據《中華人民共和國食品安全法和中華人民共和國產品質量法等法律的相關規定,未取得食品生產資質與銷售資質的個人、企業或者其他組織,掛靠具有相應資質的生產者與銷售者,生產、銷售食品,造成消費者損害,請求掛靠者與被掛靠者承擔連帶責任。因此,有必要查清和澄清是否存在委托加工事實。不僅要看委托加工協議,核心還是要看委托加工的事實是否存在。黃熊律師說,關於不正當競爭的問題,新修改的《反不正當競爭法》弱化瞭“競爭關系”這一前提,而落點在“競爭行為”,冒用同類企業的名義,可能在事實上形成“競爭”,以及導致“混淆”,在滿足相關條件下,當構成“不正當競爭行為”。此外,本案還應考慮“虛假宣傳”,如果佳明佳實際並未去生產,而是“小仙燉”自產自銷,但卻在各種產品、文書中冒用佳明佳名義,那麼“小仙燉”的行為,就可能涉嫌《反不正當競爭法》上的虛假宣傳。還值得註意的是,佳明佳實際未生產而被“意外”標註為生產廠商,在面臨消費者投訴時,必須要將責任最終追究到“冒用人”頭上。研討會尾聲,朱巍教授和劉雙舟教授,對於討論的焦點問題,予以瞭補充。朱巍教授說:這起案件有點像李逵和李鬼的關系,在江湖裡遇見這種事可以用江湖的辦法解決,但是在現實世界裡遇到,還是鼓勵企業不要怕腥風血雨,要拿起法律的武器保護自己。劉雙舟教授對一些企業管理方面也提出瞭他的建議,因為佳明佳對於“小仙燉”拿出的那份委托生產加工協議表示並不知情,但上面卻蓋瞭佳明佳的公章。劉雙舟教授建議,不僅是佳明佳,所有的企業內部都要嚴格管理,包括公章管理,股東之間的協調等等,這樣才能避免類似的案件發生。與會專傢一致認為,此類案例是一個切入點,希望通過對類似問題的深入研討進一步地理清立法和司法實務中對於不正當競爭與冒用企業資質法律問題的認識;同時,也為類似案例提供借鑒,避免更多不正當競爭事件的發生,來維護社會的公平競爭,保證經濟秩序的和諧穩定。

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